实务案例20231116

2026土增税稽查核心:清算合规,分摊合理!

2026-07-03分类:土地增值税清算
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一、土地增值税清算:2026年稽查核心,清算合规是关键

2026年,税务机关依托金税四期大数据,对土地增值税清算实行全流程精细化监管,重点关注清算条件判定、收入确认、扣除项目合规性,核心要求为“清算及时、收入真实、扣除合法”,清算滞后、虚增扣除项目是高频稽查点。

1.1 清算条件判定:明确“何时需清算”,规避滞后风险

2026年新规将清算条件分为“应当清算”和“可要求清算”,企业需精准判定,重点关注注销环节要求。

应当清算(企业需主动申报):①项目全部竣工并完成销售;②整体转让未竣工项目;③直接转让土地使用权。满足条件后90日内需办理清算,逾期按偷税论处。

可要求清算(税务机关发起):①已竣工项目转让面积达可售面积85%以上(或剩余房产全部出租/自用);②预售许可证满三年未售完;③申请注销未办清算。接到《清算通知书》后90日内完成申报,逾期面临罚款及滞纳金。

重点提醒:纳税人注销前必须完成清算,否则税务机关不予注销,并依法追缴税款、加收滞纳金及罚款。

1.2 收入确认核查:杜绝隐匿收入、确保全额入账

税务机关通过网签、银行流水、销售台账、发票“四方比对”核查收入真实性,重点稽查三类问题:

①隐匿收入:如售房款转私人账户、拆分收入、违约金等未计入应税收入,属偷税行为,稽查力度大幅提升;

②视同销售未确认:如开发产品抵偿债务、对外投资等,需按同类房产售价或评估价确认收入;

③销售价格异常:低于同期同类房价且无合理理由,税务机关将核定计税价格。

补充:尾盘销售需按清算审定单位成本申报,实行“多退少补”,不得擅自降低计税标准。

1.3 扣除项目核查:坚守三原则,严控虚增成本

扣除项目需遵循“真实、合法、与项目直接相关”原则,每一项扣除需有完整佐证,四大类扣除重点如下:

①土地使用权支付金额:需提供出让合同、付款凭证等佐证,不得计入无关土地费用;

②房地产开发成本:含前期工程费、建筑安装费等,需提供合同、发票等,严禁虚开发票、篡改凭证,违规将面临三重处罚;

③开发费用:利息支出可据实扣除(需分摊清晰并提供金融证明,不超同期贷款利率),否则按(地价+开发成本)×10%以内扣除;

④加计扣除:仅房企可按(地价+开发成本)加计20%扣除,非房企及单纯转让土地者不可享受。

1.4 清算实操自查与整改方法

自查核心:对照新规梳理项目情况,排查收入、扣除项目违规隐患。

自查动作:①确认项目是否达到清算标准及是否按时启动;②核对各类数据,确保收入全额入账;③核查扣除凭证,剔除违规部分;④确认加计扣除、开发费用扣除合规。

整改方法:①未按时清算:立即启动流程,补充资料并主动说明;②隐匿收入:补报收入、补缴税款,完善佐证;③违规扣除:调整账目,剔除违规部分,补充佐证并留存说明。

二、成本分摊核查:2026年稽查新增重点,分摊合理是关键

2026年,税务对成本分摊监管加强,新规明确分摊原则、方法及标准,重点整治不分项目分摊、方法不合理等问题,多业态、分期开发项目需重点关注。

2.1 成本分摊核心原则与方法(2026年新规要求)

需遵循“受益原则”“配比原则”,分摊方法一经确定不得随意变更,三大常用方法如下:

①占地面积法:用于土地成本分摊,按各业态、分期占地面积占比分摊;

②建筑面积法:用于基础设施费等通用成本,按各业态、分期建筑面积占比分摊;

③直接成本法:直接归属于某业态、分期的成本,无需分摊,直接计入。

重点提醒:普通住宅、非普通住宅及其他类型房产需分别分摊,否则无法享受普通住宅免税优惠,且视为违规。

2.2 高频稽查问题及识别要点

重点稽查四类问题:①不分项目、业态分摊,导致成本核算失真;②分摊方法不合理或随意变更;③公共配套设施成本违规扣除(未建成、重复分摊);④分摊依据虚假(篡改占地面积等数据)。

2.3 成本分摊实操自查与整改方法

自查核心:确认分摊方法、依据、比例合规,排查混摊、错摊等问题。

自查动作:①明确分期、业态,确认分别核算分摊;②核查分摊方法合理且固定;③核对分摊依据与官方资料一致;④核查公共配套设施分摊合规。

整改方法:①不分摊:按分期、业态拆分成本,重新分摊并留存说明;②方法不合理:按新规调整并固定方法;③配套设施违规:剔除违规部分,补充佐证;④依据虚假:按官方资料修正数据,补充有效依据。

三、核心动作总结与行动激励

核心原则:合规清算、合理分摊、凭证齐全,做好自查自纠闭环管理。

清算核心动作:①按时清算申报;②确保收入真实;③严控扣除项目,留存佐证。

成本分摊核心动作:①固定合规分摊方法;②按分期、业态分别分摊;③确保分摊依据真实。

2026年房企税务监管进入精细化时代,金税四期实现全链条核查,清算与分摊合规直接关系企业安全。切勿侥幸避税,需立即对照本文开展自查,整改违规问题,规范核算,守住税务底线,实现合规与长远发展共赢。

文章来源:周口市住房行业商会

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