各州、市地方税务局，大理、个旧市地方税务局，省局直属征收分局：

为进一步加强和规范普通发票的管理，强化税源监控，更好地维护市场经济秩序，认真贯彻执行国家税务总局关于加强普通发票管理的一系列文件，现就我省加强普通发票管理的有关问题明确如下：

一、根据《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》要求，结合我省地税系统普通发票管理的实际情况，省局下发了云南省普通发票分类代码的编制方案，并就有关问题作了明确，从2005年1月1日起，我省全部发票均为套印发票分类代码的新版发票。鉴于各地还有一定数量的库存旧版发票，为减少发票换版损失，2005年1月1日—3月31日为新旧发票交替使用过渡期，2005年4月1日起全面使用新版发票，旧版发票同时停止使用。各地要对所余旧版发票统计造册，并附详细说明，上报省局后再作决定。

二、为方便各地管理和使用新版发票，让用票人充分了解新版发票的内容、规格、联次，省局将重新印制新版发票票样，争取尽快下发各地参照使用。

三、为保障纳税人能及时使用发票，并防止发票浪费，从一季度起，各地所需发票数量须每季上报一次，上一季度末报下一季度的用票计划；计划应相对准确，每次上报的计划须经分管领导签字认可后，方可上报省局；对计划不周造成重大损失浪费的，要追究有关人员和领导的责任。

四、根据《中华人民共和国发票管理办法》第三条的规定，无论收付款凭证的载体发生什么变化，均末改变发票的性质和职能，仍然属于发票的管理范畴。各地应加强对电子、IC卡等非纸质形式的收付款凭证的管理，凡属收付款行为的票据，都要将其纳入发票的管理范畴。

五、对我省统一发票中没有适合纳税人使用而需要自印发票的，主管税务机关要认真辅导纳税人正确填写《发票自印申请表》，并对《申请表》进行认真审核，敦促纳税人严格按《申请表》中规定内容逐栏填写，并附票样（票样须为原件），逐级审核后，上报省局统一安排印制。对不按规定填写的《申请表》，省局一概不予受理。对私自同意纳税人使用和印制非法收付凭证，一经查出，要严肃处理。

六、为规范发票的印制管理，降低印刷成本，今后凡与《云南省地税发票票样》的名称、规格、联式相同的发票，一律不予自印，统一到主管地税机关购买使用。

七、国家税务总局出台的《税务机关代开统一发票》，已取代原来的《临时经营专用发票》。各地税务机关要严格按照《国家税务总局关于加强和规范税务机关代开普通发票工作的通知》要求代开发票，《代开发票申请表》由省局修改印制后下发各地使用。

八、按照省政府及省局党组的决定，今年饮食业继续使用有奖定额发票。各地要继续做好有奖发票的管理工作，注意收集有奖发票在使用中的有关情况，每季终了后10日前，将上季有奖发票的使用及兑奖情况书面上报省局征管处；年度终了时，于1月20日前将有奖发票使用情况汇总表及年度总结一并上报省局征管处。

九、去年以来，国家税务总局在货物运输方面出台了一系列新版机开发票。各地要严格落实总局的使用运作要求，到总局网站上下载开票软件后，提供给纳税人使用。

十、各地要严格执行发票工本费“收支两条线”的管理规定，按照省局关于发票工本费上缴的有关要求，及时上缴发票工本费，保证我省发票印制工作的顺利进行。

　　以上请遵照执行。