为提升纳税服务质效，保护纳税人合法权益，降低纳税人及其办税人员在办税过程中的涉税风险，加快社会征信体系建设，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定，以及税务总局的指导意见，国家税务总局厦门市税务局决定推行办税人员实名办税，现就有关事项公告如下：

　　一、实名办税的含义

　　实名办税，是指税务机关在纳税人办理涉税事项前，对相关人员的实名信息，进行采集和验证。经过实名信息验证的办税人员，再次办理相关涉税事项时，不再提供登记证件和身份证件复印件等资料。

　　二、实名信息采集

　　（一）实名信息采集的相关人员包括：法定代表人、财务负责人、办税员、自然人纳税人和经法定代表人或自然人纳税人授权的税务代理人。

　　（二）实名信息包括：姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码、人像信息。

　　（三）身份证件类型包括：居民身份证、临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证。

　　（四）实名信息采集方式分为：办税服务厅现场采集和互联网采集。

　　三、特殊事项采集验证

　　属于下列类型的特定法定代表人、自然人纳税人，应实名采集身份信息：纳税信用级别为D级的；列入税收违法“黑名单”的；具有较重税收失信行为的；涉及特定税收事项的；其他税务机关确定需实名认证的。

　　特定法定代表人、自然人纳税人应在主管税务机关告知后，及时进行身份信息的采集和验证。

　　四、实名信息验证

　　（一）实名事项业务范围包括：厦门市范围内纳税人办理的全部涉税（费）、非税收入业务。

　　（二）税务机关在办税人员办理实名事项时进行实名信息验证。对特定法定代表人，在纳税人办理实名事项前，税务机关对其进行实名信息验证。

　　（三）实名信息验证方式分为办税服务厅现场验证和互联网实名验证。

　　五、实名信息变更

　　纳税人涉及税务登记的实名信息发生变化，未及时办理变更的，税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的规定处理。纳税人未及时变更办税人员的，税务机关可以根据办税人员（不包括法定代表人）提供的个人声明（附件）等相关资料，解除其与纳税人的关联关系。

　　六、特殊情况处理

　　（一）税务机关在进行实名信息采集、验证时，发现冒用他人身份证件或者使用伪造、变造的身份证件的，不予办理涉税事项并留存记录相关信息。情节严重者，将提交公安等部门处理。

　　（二）税务机关对主张身份证件被冒用于登记注册的法定代表人，根据登记机关登记信息的变化情况，更改该法定代表人与纳税人的关联关系；对主张身份证件被冒用的财务负责人和其他办税人员，根据其出具的个人声明（附件）、公安机关接报案回执等相关资料，解除其与纳税人的关联关系。

　　七、保密义务

　　税务机关依法采集、使用和管理办税人员的身份信息，并承担信息保密义务。

　　八、施行日期

　　本公告自发布之日起施行。《厦门市国家税务局关于推行办税人员实名办税的公告》（厦门市国家税务局公告2016年第5号）和《厦门市国家税务局关于扩大办税人员实名办税业务范围的公告》（厦门市国家税务局公告2017年第2号）同时废止。

　　特此公告。

国家税务总局厦门市税务局

2018年6月15日