财政部海关总署国家税务总局关于“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知

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财关税〔2011〕30号

发文日期：2011-08-08 | 全文有效

国家税务总局

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：
　　为支持煤层气的勘探开发和煤矿瓦斯治理，经国务院批准，现将“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资的税收政策通知如下：
　　一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者（以下简称中联煤层气公司），在我国境内进行煤层气勘探开发项目，进口国内不能生产或国内产品性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《勘探开发煤层气免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），免征进口关税和进口环节增值税。
　　二、国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前按有关规定程序向财政部提出申请，经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门认定后，比照中联煤层气公司享受上述进口税收优惠政策。
　　三、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。
　　四、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口税收，租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。
　　五、本通知规定的煤层气勘探开发项目进口物资税收政策的具体管理规定详见附件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部海关总署国家税务总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月八日

　　附件：关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定

关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定

一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行煤层气勘探开发项目进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。

二、本规定所指的进口免税物资是指在我国进行煤层气开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单附后。

三、除中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者外，国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前的每年3月底前，向财政部提交免税资格的申请文件（其中地方单位应通过省级人民政府或同级财政部门向财政部提交申请），同时抄报海关总署和国家税务总局，申请文件应说明申请单位的基本情况以及其所承担的煤层气勘探开发项目情况（包括项目执行期限）、拟进口物资的应用范围，同时附上已取得的探矿证或采矿证以及煤层气勘探开发项目的批准文件（即有关部门出具的项目确认书）。非项目业主单位的承包商需与项目业主单位共同出具关于煤层气勘探开发项目的承包证明文件。财政部商海关总署、国家税务总局每年集中一次审核申请单位的免税资格及相关免税项目。

四、中联煤层气有限责任公司应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目（包括合作项目）汇总报财政部，并对照上一年度对项目的变化情况进行说明。经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确认后，由进口单位向项目所在地直属海关申请办理项目所需物资进口手续。

五、进口单位在办理免税手续时，应向海关提交符合政策规定的进口物资清单，并填报对应的已经审核项目。其中，中联煤层气有限责任公司组织的煤层气勘探开发合作项目，需出具经中联煤层气有限责任公司审核确认的用于该项目的进口物资清单。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。

六、本规定附件所列《勘探开发煤层气免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。

七、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国煤层气的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。

八、经海关核准备案，依据本通知规定免税进口的物资可在经审核认定的不同煤层气勘探开发项目之间转移或转让，并可临时用于煤矿瓦斯治理和抢险救灾。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。

九、中联煤层气有限责任公司及其他经认定的煤层气勘探开发单位，应于每年3月底前将上一年度本单位各项目实际进口的免税物资清单、进口金额、免税额、物资使用等情况汇总报财政部备案，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各有关单位的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的项目范围组织进口的单位，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。

十、对用于勘探开发煤层气的免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。

十一、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。

十二、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。

附：勘探开发煤层气免税进口物资清单

附：

勘探开发煤层气免税进口物资清单
序号	税则号列	货品名称	技术规格
	一、地球物理、地球化学、地质勘探类
	1、地震勘探数据采集、处理、解释仪器、设备及零附件
1	85243920	地震勘探及重磁电应用软件
	90158000	全数字地震采集系统
	90158000	数字检波器
	二、钻井类
	1、钻机、钻机部件及零附件
2	84304111	车载顶驱空气潜孔锤钻机	钻探深度≤2000米
3	84311000	钻机、车装钻机、空气钻机、井下水平长钻孔钻机
	84312000
	84313100
	84313900
	84314100
	84314200
	84314310
	84314320
	84314390
	84314910
	84314990
		上述设备的零附件
	2、钻井设备及其零附件
4	84148090	空气压缩机
4	84148090	两级气体压缩机、压缩机
5	84834090	变矩器	功率≥ 600KW,精度≤ 1‰
6	84135010	雾化泵及相关总成	转速＞20000r/min，扬程＞3000m，流量＞200m3/h。
7	84834090	变速箱	功率≥ 600KW,精度≤ 1‰
8	84211910	两级气体分离器	螺旋沉降式离心机，转鼓直径＞800mm
		上述设备的零附件
	3、钻井用仪器、仪表
9	85253010	鹰眼井下视像仪	功率≥ 600KW,精度≤ 1‰
	4、钻井液处理设备、测量监测仪器及其零附件
10	85243920	地层伤害模拟评价系统（软件）
		上述仪器、设备的零附件
	5、钻井定向井工具及其零附件
11	84122990	井下可调式弯壳体马达	外径≥2.5〞
12	84122990	井下纠斜马达	外径≥2.5〞
13	84834010	螺杆	外径≥2.5〞
14	84314310	斜向器	尺寸≥4.5〞
15	90158000	无线随钻测斜定向仪器
16	90158000	随钻测量仪
17	90158000	电子多点仪
18	90278090	地质导向系统
19	90158000	陀螺测斜仪
20	84314310	短半径水平井钻井专用工具（包括：柔性钻杆、同向双弯头、螺杆马达、螺旋钻铤等）
21	90318090	水平井穿针专用工具
22	84798090	修（拔）套管机
		上述设备的零附件
	6、钻井工具、井下工具
23	84314320	套管补贴工具
24	84148090	空气及泡沫钻井设备
25	84314310	井下可变径稳定器
	7、钻井井控、欠平衡设备及其零附件
26	84818090	旋转防喷器	压力≥2000PSI
27	84812020	防喷器四通阀	压力≥2000PSI
27	84818090	防喷器四通阀	压力≥2000PSI
28	84818090	导流器	压力≥600PSI
29	90328100	防喷器控制系统	压力≥3000PSI
29	90328990	防喷器控制系统	压力≥3000PSI
30	84148090	空气及泡沫钻井设备
		上述设备的零附件
	8、煤层气专用管材
31	70199000	玻璃钢油管
	73062000
	73069000
	三、测井、录井、试气、井下作业类
	1、压裂设备及其零附件
32	90328990	煤层气压裂控制系统及设备
		上述仪器、设备的零附件
	2、测井及井下仪器
33	84714999	测井过程资料处理用工作站、服务器（微型机式服务器除外）
	84714190
	84715090
34	85446012	测井电缆
35	90158000	井径仪	直径≥38mm
36	90158000	水平井测井工具
37	90158000	储层监测仪	直径≥38mm
38	90158000	工程测井仪	直径≥38mm
39	90222900	持气率测井仪	直径≥38mm
40	90278090	岩芯分析仪
41	90262090	流体压力测井仪	直径≥38mm，三通道以上的超声流量计与物位仪表
42	90278090	含水率测井仪	直径≥39mm
43	90158000	地层测试仪	直径≥38mm
44	90158000	倾角测井仪	直径≥38mm
45	90158000	成像测井仪	直径≥38mm
46	90222900	碳氧比测井仪	直径≥38mm
47	90261000	流量测井仪	直径≥38mm，三通道以上的超声流量计与物位仪表
		上述仪器、设备的零附件
	3、录井地面设备和井下仪器及其零附件
48	90158000	综合录井仪
48	90318090	综合录井仪
		上述仪器、设备的零附件
	4、试油、修井设备及其零附件
49	90278090	地层测试设备	尺寸≥3-3/8〞
50	84678900	电缆桥塞
		上述仪器、设备的零附件
	5、地面及井下仪器
51	90251910	电子压力计、电子流量计、机械压力计、压力变送器、压差变送器、温度变送器、光导液位计、传感器、电缆	压力、物位、流量测量仪表仅包括三通道以上的超声流量计与物位仪表
	90258000
	90261000
	90262000
	90308990
	90328990
52	90318090	综合标定仪、液面测试仪
		上述仪器、设备的零附件
	四、开发作业类
	1、煤层气、水生产作业用各种、压缩机及其零附件
53	84148090	天然气压缩机
54	84148090	空气压缩机
55	84148090	增压机
		上述仪器、设备的零附件
	2、煤层气、水井生产设备
56	84304129	连续油管设备、连续油管作业设备和连续油管	尺寸≥1〞
	3、各种注入、排供及油气水处理设备
57	84148020	二氧化碳及气体注入、监测配套设备及零附件
57	84148090	二氧化碳及气体注入、监测配套设备及零附件
	4、各种井下生产设备
58	84678900	多段压裂井下工具、封隔器
58	84818019	多段压裂井下工具、封隔器
	5、有水及含硫气体脱硫、净化、防腐设备
59	84212990	污水处理装置
60	84211900	气水分离器
	6、煤层气或井场动力设备及其零附件
61	84089093	大功率柴油发动机	单机容量＞300kw
62	84136010	螺杆泵装置、电潜泵装置、电潜螺杆泵装置	>200方/天
	84136090
	84135020
	84135090
63	85016300	发电机、燃气发电机组	不包括电驱动钻机配套发电机；交流：单机容量＞500KW级
	85016410
	85016420
	85016430
	85023900
		上述设备的零附件
	7、煤层气开发生产实验室用仪器及其零附件
64	90321000	吸附仪
65	90121000	扫描电镜；后增加三轴应力测试仪
65	90129000	扫描电镜；后增加三轴应力测试仪
		上述仪器的零附件
	8、煤层气排采自动装置系统及监控仪表和配套设施及零附件
66	90288190	煤层气生产监测控制仪表、煤层气排采数据采集、监控设备和零附件(含相关变频器、传感器、电缆等）
	90282090
	90261000
	90262000
	90281090
	90282090
	五、特种工程车辆类
		归入8705的以下特种车：
67	87059090	连续油管车	工作压力≥10000PSI
68	84213990	氮气泡沫压裂车、制氮装置	不包括气体分离设备用分子筛吸附器
68	87059080	氮气泡沫压裂车、制氮装置	不包括气体分离设备用分子筛吸附器
69	87052000	钻探车
		上述车辆的零附件
	六、煤层气储运类
	1、煤层气地面集输大直径阀门、油气专用三相分离设备及其零附件
70	8481	电磁阀、安全阀、减压阀、关断阀、气压传动阀、止回阀、截止阀、球阀、蝶阀、多路阀、排气阀、控制阀、调节阀	直径≥1/8〞,调节阀仅包括公称通径大于400mm，或者公称压力大于PN16MPa，或者温度范围高于530°C
71	84213100	气体净化机
	84213910
	84213921
	84213922
	84213929
	84213990
		上述设备的零附件
	2、煤层气集输用动力装置、设备及控制装置、设备及其零附件
72	90328120	控制器、自动中继控制装置（中间站）
72	90328900	控制器、自动中继控制装置（中间站）
		上述设备的零附件
	3、煤层气集输系统、输气站仪器、仪表配套装置及其零附件
73	90328900	流量计（孔板、超声波、涡轮）
		上述仪器、设备的零附件
	七、安全救生类
	1、各种消防、防火装置
74	84241000	灭火机
75	84248999	消防炮
76	84798920	防爆除湿机
77	85311090	气体探测仪、报警装置、防火报警器、火灾探测器
	85318090
	90271000
78	84137090	氧气冲压泵、消防泵、泡沫泵
78	84148090	氧气冲压泵、消防泵、泡沫泵
79	84798990	泡沫发生器
80	84248990	安全冲洗装置
81	84798990	逃生装置
82	85318090	可燃气体监测装置
83	89079000	救生气垫
	2、有毒气体气体检测装置
84	85311010	有毒气体检测装置
	85311090
	85312000
	85318010
	85318090
	85319010
	85319090
	八、在国内制造供应特定地区煤层气勘探、开采作业用的机器和设备、需进口的国内不能生产的零附件、山地钻机的附件和零附件
85	84079090	汽油发动机	非汽车用，功率＞220HP
86	84071020	燃气发动机	额定功率＞300KW
87	84122910	液压马达
88	84138100	液压泵
89	84812010	液压控制阀

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