各市、县、区地方税务局，各直属稽查局：

为加强土地增值税征管，迎接总局的督导检查，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2010]1号）要求，按照《国家税务总局关于进一步开展土地增值税清算工作的通知》（国税函[2008]318号）和《国家税务总局关于开展土地增值税督导检查工作的通知》（国税函[2011]529号）的精神，省局决定在全省范围内开展土地增值税自查工作。现将有关事项通知如下：

一、自查内容

（一）土地增值税清算工作部署情况

1.是否制定土地增值税清算年度工作计划。

2.是否将土地增值税清算年度工作计划列为督办内容。

3.是否严格按照清算年度计划完成清算工作。

4.是否对符合清算条件的项目进行税收预测。

（二）土地增值税的清算工作实施情况

1.贯彻落实《土地增值税清算管理规程》及省局关于土地增值税清算工作的有关文件情况。

2.对本地房地产项目及符合土地增值税清算条件的项目进行的税源调查和统计情况。包括项目总数、符合清算条件项目数、符合应清算条件项目数、符合可清算条件项目数、已下发清算通知的项目数、已受理清算的项目数、已完成清算的项目数等。（按以上要求提供表格）

3.清算工作中采取的具体措施。包括好的做法，存在的问题，解决问题的方法、意见和建议。

4.对价格明显偏高的重点审核对象采取的具体措施。

5.对下阶段清算工作做出的进一步的部署和安排。

（三）土地增值税清算工作完成情况

1.清算工作取得的具体成果。包括组织收入情况、补退税款情况、完成清算的项目占符合清算要求的项目的比例、查账清算项目占整个完成的清算项目的比例。

2.对房地产项目预征土地增值税税款情况。

3.对定价明显超过周边房价水平的房地产项目审核取得的成果。

（四）土地增值税税收征管情况

1.土地增值税预征情况。是否按照文件规定调整预征率，是否及时足额预征土地增值税。

2.土地增值税核定征收情况。是否按照《海南省地方税务局关于调整房地产开发项目土地增值税核定征收方法的公告》（2011年第5号）、《海南省地方税务局关于调整房地产开发项目土地增值税核定征收办法的公告》（2012年第3号）的要求，核定征收土地增值税；是否存在违规核定征收土地增值税的问题；是否将核定征收作为普遍的措施。

3.二手房的土地增值税征收情况。是否按照规定对应予征税的二手房转让征收土地增值税。

4.直接转让土地使用权的土地增值税清算情况。主要做法和存在的问题。

（五）土地增值税日常管理情况

1.是否建立健全了土地增值税的日常管理机制。包括税源调查、预征管理、清算预警管理、清算台帐管理、清算成果统计等。

2.是否建立健全了房地产项目管理机制。包括：项目管理责任落实到人、建立项目登记台帐、定期巡查更新项目信息等。

3.是否落实了“先税后证”、“一窗式”征收等房地产税收一体化管理措施。

4.每月是否准时将清算台账报送地方税处，报送数据是否真实准确。

（六）土地增值税清算中与相关部门配合情况

在清算工作中与政府相关部门的配合采取的具体措施，信息共享机制的建立情况及存在的问题。

（七）中介机构在土地增值税清算中的参与情况

中介机构在清算工作中的具体参与状况，税务机关对中介机构提交的鉴证报告的审核情况。

（八）土地增值税工作中的廉政问题

工作中是否有违法或越权减免土地增值税的情况，土地增值税清算中权力运行和职责履行情况，是否存在廉政风险和执法风险。

二、自查时间

2013年2月1日—2013年3月31日。

三、具体要求

（一）各单位要高度重视此项工作，认真组织自查，并对发现的问题及时进行整改。

（二）各单位要认真进行总结，认真填报各项表格（见附件）。各项数据统计时间截至2012年12月31日，并将总结材料及各项附表于2013年4月10日前报送至FTP/地方税处/土地增值税工作/2013年土地增值税自查工作。

（三）省局将于2013年4月—6月组织督导检查。

附件：1.土地增值税清算情况统计表（表一）（略）

2.查账征收清算项目统计表（表二）（略）

3.核定征收清算项目统计表（表三）（略）

4.土地增值税清算情况台帐（表四）（略）

5.房地产行业入库税收分析表（表五）（略）

6.二手房土地增值税征收情况统计表（表六）（略）

7.直接转让土地使用权土地增值税征收情况统计表（表七）（略）

海南省地方税务局

2013年2月1日