各市、县地方税务局，未分设地区国家税务局，自治区地税局直属单位：

土地增值税自1994年开征以来,在各级税务机关的努力下，工作取得了长足的进步。特别是2001年调整土地增值税管理权限以来，各级税务机关积极努力，采取有效措施，使土地增值税的收入逐年上升，带来了可喜的变化。在收入逐年上升的同时，也出现了一些政策上的偏差，主要是税收优惠政策执行不到位。《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条规定：有下列情形之一的，免征土地增值税：

（一）纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20%的；

（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定：“条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。”对上述政策规定，由于政策理解上的偏差，执行不到位，影响了纳税人的合法利益，不利于依法行政。为了加强土地增值税的征收管理，确保依法治税，自治区地方税务局决定调整土地增值税的

管理权限：

（一）对《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条和《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定的免税事宜，由自治区地方税务局直接核定。

（二）基层税务机关在检查中发现的符合免税条件的房地产交易行为，由市、县税务局和区局直属单位呈报自治区地方税务局核定。

本规定自2005年4月1日起执行。

附件：1.土地增值税政策性免税核定审批表（略）

2.宁夏回族自治区地方税务局土地增值税审核专用章（印模）（略）

二OO五年三月三十日