根据国土资源部《关于开展１９９９年土地证书年检工作的通知》（国土资发
［１９９９］７８号）要求，在全国范围内，对城镇国有土地进行全面的土地证书
年检工作，重点是检查无证用地、擅自转让、出租、抵押及改变土地用途的行为。
为抓住有利时机，做好契税等有关土地税收的征收工作，现将有关事项通知如下：
　　一、各级税收征收机关应与土地行政主管部门通力协作，密切配合，严格按照
现行税收法规和政策处理土地证书年检过程中发现的应税未税问题，确保国家税收
不受损失。
　　二、各级土地行政主管部门要严格把关，在土地证书年检中积极协助税收征收
机关做好契税等土地税收的征收工作。对土地证书年检中发现的土地使用权擅自转
让行为，土地行政主管部门要按国土资格部《关于开展１９９９年土地证书年检工
作的通知》的有关规定进行处理，对其中法律规定土地使用权可以转让，且转让时
间在１９９７年１０月１日以后的，土地行政主管部门在办理变更土地登记时，应
查验土地使用人的契税完税凭证或免税证明，对不能出具完税凭证或免税证明的，
土地行政主管部门不予办理变更土地登记手续，并将有关情况及时通报税收征收机
关。土地行政主管部门应及时向税收征收机关通报土地证书年检中发现的其他涉及
土地税收的土地违法案件。
　　三、各级税收征收机关应主动和土地行政主管部门联系，定期向土地行政主管
部门了解土地证书年检工作的有关情况。对土地行政主管部门通报的问题，应按现
行契税等有关土地税收的法规和政策尽快进行征税处理，并及时将有关情况和处理
结果反馈给土地行政主管部门。对土地行政主管部门因协助征收契税等土地税收而
增加的费用，税收征收机关应根据查补税款金额的大小从征收经费中给予适当补助。