各市国家税务局，直属税务分局：

        为确保我省营业税改征增值税试点工作（以下简称营改增）的全面顺利实施，现将有关户籍管理事项明确如下：

        一、外出经营活动税收管理证明管理

        （一）2016年5月1日起，营改增试点纳税人（以下简称试点纳税人）到外县（市）临时从事生产经营活动，应向其主管国税机关申请开具外出经营活动税收管理证明（以下简称外管证），应持外管证向经营地国税机关进行报验登记，接受管理。

        （二）试点纳税人在2016年5月1日前，已经在地税机关开具了外管证且在有效期内的，按下列办法办理：

        1.在外管证有效期内，向其经营地主管地税机关申报外管证开具之日至2016年4月30日期间的外出经营活动情况,并缴纳税款；2016年5月1日至期满之日止，向其经营地主管国税机关申报外出经营活动情况，并缴纳税款。

        2.外管证有效期届满后10日内，向开具外管证的主管地税机关缴销外管证；有效期满而外出经营活动尚未结束的，应在缴销后向其主管国税机关申请重新开具外管证。

        二、重复税务登记处理

        前期集中确认的试点纳税人的税务登记信息中，存在着大量重复登记信息（具体名单见附件），将对后期网上申报管理造成严重影响。对此，各地应在5月20日前按以下原则完成清理：

        （一）试点纳税人跨区经营未在经营地重新办理工商登记的，保留工商登记所在地的税务登记信息，注销经营地税务登记信息，监督其重新在经营地主管国税机关办理报验登记。

        （二）辖区内试点纳税人识别号有重复的，应在对相关情况进行核实后，确属重复的予以注销，需对纳税人识别号顺序码进行调整的要及时调整，确保系统中纳税人识别号码的唯一性。

        三、非正常户及失踪户处理

        （一）主管国税机关对地税部门移交的非正常户，应在5月20日前，商请主管地税机关进行一次联合公告，纳入国税非正常户管理。

        （二）地税移交的正常状态试点纳税人，5月份既未到地税机关办理申报纳税，也未到国税机关进行确认的，经主管国地税机关联合查找均无法查找到的，主管国地税机关应在5月31日前，联合开展非正常户认定并予以公告，纳入非正常户管理。

        （三）认定的非正常户，在4月30日前存在欠缴税款、未缴销发票情形的，由地税机关负责处理。

山东省国家税务局

2016年4月30日