各市地方税务局：

　　为认真贯彻落实省局《河北省土地增值税管理办法》和推广安装税控装置强化采掘业税收管理工作座谈会精神，现就进一步做好两项工作通知如下：

　　一、关于《河北省土地增值税管理办法》贯彻落实工作

　　（一）各级领导要高度重视，把管理工作落到实处。为解决土地增值税长期疏于管理，漏征漏管的问题，切实增加土地增值税收入，各级领导要高度重视，统一认识，尽快组织研究制定具体管理办法，并抓紧落实。

　　（二）搞好税源分析预测，确保完成３亿元以上的收入目标。１至６月，全省房地产开发企业征收土地增值税１０１８８万元，占总数的９７％，全省平均预征率为０．７％。据测算，下半年房地产开发企业销售收入在２００亿元以上，考虑到调整预征率因素，仅房地产开发企业土地增值税税源即在１．８亿元以上。此外，通过加强旧房地产转让管理和贯彻《河北省土地增值税管理办法》等措施，完成３亿元以上的收入目标是完全可能的。各市局要根据土地增值税收入情况分析税源结构，把握重点税源。一方面要加强对房地产开发企业税源的监控和管理，另一方面要按照土地增值税管理办法及补充规定，严格划分商品房类别。对市区（含县级市）内住房的预征率不得低于１％，对各类别墅、写字楼和经营用商品房的预征率不得低于２％。各市局要在权限范围内，尽快研究制定清算办法，并抓好贯彻落实。

　　（三）加强监督检查。各市局要对县（市、区）局的贯彻落实情况进行监督检查，对有销售收入而未缴纳土地增值税的纳税人和平均预征率低于全省平均数的单位要查清原因。四季度，省局将组织专项检查，并把贯彻落实情况列入年度考核目标。

　　二、关于推广安装税控装置强化采掘业税收管理工作

　　（一）总体要求。今年年底前，各地要争取在符合安装条件的煤炭企业全部安装税控装置，包括大中型企业。条件成熟的，明年上半年对符合安装条件的铁矿石开采企业进行安装，下半年推广到其他符合安装条件的矿产企业。

　　（二）要高度重视这项工作。推行采掘业电子信息监控系统，是一项系统工程，任务艰巨，各有关市局要统一认识，尽快研究制定本地推广实施方案，抓好工作落实。要明确牵头部门，把推广工作组织好、协调好、安排好，并全程追踪问效。

　　（三）要争取政府支持和部门配合。矿产资源的相关税收大部分为市县级收入，各地一方面要积极调查研究，测算推广成效，拿出切实可行的推广措施，向当地政府汇报，争取理解和支持。另一方面要在实际工作中善于从各个角度积极宣传和协调，取得国税、财政、矿管、煤炭、安全监督等部门的配合，力争形成部门合力。

　　另外，要将《征管法》中关于安装税控装置的规定向纳税人宣传，使其认识到应尽的法律义务。在为地方政府提供方案时，主动争取地方财政的支持，最大限度地多出资金，尽量减轻纳税人负担，以减少推广工作的阻力。

　　（四）因地制宜，加大创新力度。在推广过程中，要将邢台市局的经验做法和本地实际有机结合起来，认真领会电子控税经验的实质，不可生搬硬套，要在推广中完善，在完善中创新。同时，要对接收到的数据进行认真分析和测算，及时完善配套措施和管理办法，并注意各种征管措施的有效结合，使税控装置发挥最大的作用，切实做到应收尽收。