D企业研发费用归集在自查过程中发现如下问题：企业职工总数33人，研发人员29人，29人在2015年的工资、公司支付的社保、住房公积金共计260万，全部计入研发费用。
问：该企业研发费用归集是否合理？
根据《科技部财政部国家税务总局关于高新技术企业认定管理工作重点检查有关情况及处理意见的通知》（国科发火〔2015〕299号，以下简称《通知》），三部门对高新技术企业的检查中，因研发费用不达标取消资格的企业占比最高。《通知》公布的最终处理意见中，企业研发费用归集主要存在以下问题：
1．费用总额未达到规定比例；
2．费用与研发活动的关联性不足；
3．费用归集缺乏相关依据。
上述D企业研发人员占据总人数比例过高，将研发人员的全部工资均计入研发费用缺乏合理依据，应当根据实际参与研发人员的职责分工，区分专门研发人员及辅助研发人员，编制研发人员工时比例分配表，结合研发人员的考勤或工作记录等辅助证明研发费用归集的合理性。
建议：
1．规范研发费用的会计核算方法，根据企业实际经营状况选择会计科目。
2．编制工时分配表、领料单、审批单等作为研发费用合理归集的有效凭证。
3．编制研发费用辅助账，注重原始凭证、各项目费用、各科目费用归集的合理性与一致性。
